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国家认监委关于开展“国家检验检测认证公共服务平台示范区”创建工作的通知

发布时间(jian):2015-04-26浏览 979 次

国家(jia)认监委(wei)关(guan)于开展“国家(jia)检(jian)验检(jian)测(ce)

认证(zheng)公(gong)共服(fu)务平台示范区”创建工作的通知

   各(ge)直属检验检疫局,各(ge)省、自治(zhi)区、直辖市及新疆(jiang)生产建设兵团质量技(ji)术监(jian)督(du)局(市场监(jian)督(du)管理部门(men)):

为贯彻落实《国民经济和社会发展“十三五”规划》提出的关于加强“检验检测认证公共服务平台建设”、《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》(国发〔2014〕26号)中提出的“引导检验检测认证机构集聚发展”、《国务院办公厅转发中央编办质检总局关于整合检验检测认证机构实施意见的通知》(国办发〔2014〕8号)中(zhong)提出的(de)“推(tui)动(dong)检验检测认证高技术(shu)服务业(ye)集聚(ju)区(qu)建设”要求,国家认监委结合近年来开展“公共检验检测服务平台示范区”创建试点工作的经验成果,决定正式组织开展“国家检验检测认证公共服务平台示范区”(以下简称“示范区”)创建工作,具体事项通知如下:

一、指导(dao)思(si)想

  以十八(ba)大、十八(ba)届二中、三中、四中、五中全会精(jing)神为(wei)指(zhi)导(dao)(dao),按照质检(jian)(jian)总局“放管(guan)结合(he),优化服务(wu)”的指(zhi)导(dao)(dao)思想,转变管(guan)理观念,强化主体责任(ren),通过开展(zhan)(zhan)国家检(jian)(jian)验检(jian)(jian)测(ce)认(ren)证(zheng)公共服务(wu)平台示(shi)范(fan)区创建活(huo)动,引导(dao)(dao)我国检(jian)(jian)验检(jian)(jian)测(ce)认(ren)证(zheng)行(xing)业(ye)产业(ye)化聚(ju)集和集成(cheng)发展(zhan)(zhan),形成(cheng)适应新形势(shi)的检(jian)(jian)验检(jian)(jian)测(ce)认(ren)证(zheng)服务(wu)业(ye)态,不(bu)断提升检(jian)(jian)验检(jian)(jian)测(ce)认(ren)证(zheng)服务(wu)业(ye)的行(xing)业(ye)产值(zhi)和服务(wu)效能。

  二、建设(she)范围

  已建(jian)立起针(zhen)对检(jian)(jian)验检(jian)(jian)测认证(zheng)(zheng)服务(wu)业(ye)的(de)政(zheng)(zheng)府(fu)支撑、监(jian)管(guan)体(ti)(ti)系,全(quan)面(mian)开展(zhan)检(jian)(jian)验检(jian)(jian)测认证(zheng)(zheng)服务(wu)业(ye)汇聚、整合、发展(zhan)的(de)规(gui)划建(jian)设,检(jian)(jian)验检(jian)(jian)测认证(zheng)(zheng)资源(yuan)初(chu)具规(gui)模效应、检(jian)(jian)验检(jian)(jian)测认证(zheng)(zheng)服务(wu)业(ye)产值有明显提升、检(jian)(jian)验检(jian)(jian)测认证(zheng)(zheng)质(zhi)量(liang)管(guan)理水(shui)平总体(ti)(ti)较好,具有示(shi)(shi)(shi)范作用且符合示(shi)(shi)(shi)范区(qu)创(chuang)(chuang)建(jian)要求的(de)市(shi)、县(xian)级行政(zheng)(zheng)区(qu)域(yu)或园区(qu)。考虑到我国区(qu)域(yu)经(jing)济发展(zhan)差异、产业(ye)结构(gou)分布不(bu)均衡,创(chuang)(chuang)建(jian)示(shi)(shi)(shi)范区(qu)兼顾不(bu)同类型地区(qu),具体(ti)(ti)包括以下几类:

  (一)检(jian)验检(jian)测(ce)认证服(fu)务业(ye)集中程度高、知名检(jian)验检(jian)测(ce)认证机构数量较(jiao)多的县级(ji)以上产(chan)业(ye)聚集区;

  (二)大中城市(shi)规划设立或自然(ran)形成的检验检测认证服务业集(ji)聚区(qu);

  (三)以(yi)检验检测认证服务业(ye)(ye)等高技术服务业(ye)(ye)为主要(yao)发(fa)展(zhan)方向的省级以(yi)上经济技术开发(fa)区(qu)、高新技术产业(ye)(ye)园(yuan)区(qu)。

  三、组织领(ling)导(dao)

  国(guo)家(jia)认(ren)监委(wei)负责(ze)(ze)示范区(qu)创建(jian)工(gong)作(zuo)的统(tong)一(yi)领导(dao)(dao)。国(guo)家(jia)认(ren)监委(wei)实(shi)验(yan)室与(yu)检(jian)测监管(guan)部会同(tong)认(ren)可(ke)监管(guan)部、认(ren)证监管(guan)部具体(ti)负责(ze)(ze)示范区(qu)创建(jian)的日常工(gong)作(zuo),具体(ti)包括起草相关(guan)文(wen)件、受理和(he)审核申报材(cai)料(liao)、组织(zhi)开展(zhan)宣贯和(he)指导(dao)(dao)、总(zong)结推(tui)广创建(jian)经验(yan)等(deng)工(gong)作(zuo)。各直(zhi)属检(jian)验(yan)检(jian)疫局、省级质监局(市场监督管(guan)理部门,以(yi)下统(tong)称省级质检(jian)部门)负责(ze)(ze)组织(zhi)当地县级以(yi)上(shang)行(xing)政区(qu)域或园区(qu)开展(zhan)宣传、动员和(he)申报工(gong)作(zuo),同(tong)时负责(ze)(ze)推(tui)荐并对获(huo)批的示范区(qu)进行(xing)指导(dao)(dao)。

  四、创建要求(qiu)

(一)所在(zai)区(qu)域政府(fu)高(gao)度重视检验检测(ce)认证(zheng)服务(wu)业,把检验检测(ce)认证(zheng)服务(wu)业作(zuo)为当(dang)地的支柱或特色产(chan)业之(zhi)一进行扶持发(fa)展。

  (二)所在区(qu)域政(zheng)府(fu)已经建立或拟(ni)建立由主要负责人牵头的(de)领(ling)导机构和工作机制。

  (三(san))所(suo)在区域政府能够结合当地产业发(fa)(fa)展实际情(qing)况,已(yi)制定或拟制定推动当地检(jian)(jian)(jian)验检(jian)(jian)(jian)测(ce)认证(zheng)服务业的发(fa)(fa)展规划和支持检(jian)(jian)(jian)验检(jian)(jian)(jian)测(ce)认证(zheng)服务业发(fa)(fa)展的土地、财政、人才等配套政策措施,并提供专项资金(jin)保证(zheng)。

(四)所(suo)在区域检验(yan)检测(ce)认证服务业(ye)分布集中、规(gui)划(hua)明确、发展潜(qian)力大,有一(yi)批有影响(xiang)力的检验(yan)检测(ce)认证机构(gou),并(bing)且(qie):

1.区(qu)域内检(jian)验检(jian)测认证(zheng)服务业(ye)上(shang)一年度营业(ye)收入(ru)在本省(自治区(qu)、直辖市)同级区(qu)域内排名前三位;

2.区域内检(jian)验检(jian)测认证服务(wu)业(ye)上一年度营业(ye)收(shou)入不少(shao)于5亿元,或区域内年营业(ye)收(shou)入千(qian)万元以上的(de)检(jian)验检(jian)测认证机构不少(shao)于10家。考(kao)虑到(dao)我国东、中、西部(bu)地区经济发展的(de)差(cha)异(yi)情况,中部(bu)地区相(xiang)同(tong)指标(biao)可(ke)适(shi)当降(jiang)低10%左右(you),西部(bu)地区可(ke)适(shi)当降(jiang)低20%左右(you)。

  (五)所在(zai)区域近三年未发生过系统性检验检测认证质量事故。

  (六)申报区域(yu)内已建立检(jian)(jian)验(yan)检(jian)(jian)测认(ren)证(zheng)相关行(xing)(xing)业协会,行(xing)(xing)业协会能发挥中介组织作用,组织区域(yu)内检(jian)(jian)验(yan)检(jian)(jian)测认(ren)证(zheng)机构积极参与示范区创建工作。

  (七)区域内检验(yan)检测认证机构(gou)积极采(cai)用(yong)国(guo)际标(biao)(biao)(biao)准(zhun)(zhun)及(ji)国(guo)外(wai)标(biao)(biao)(biao)准(zhun)(zhun);积极参(can)与(yu)国(guo)家标(biao)(biao)(biao)准(zhun)(zhun)、行业标(biao)(biao)(biao)准(zhun)(zhun)及(ji)地方标(biao)(biao)(biao)准(zhun)(zhun)的(de)制修(xiu)订工作(zuo);积极参(can)与(yu)国(guo)家级科(ke)研项目等科(ke)研工作(zuo)。

  (八)获得所在(zai)区域省级(ji)质检部门的推(tui)荐(jian)。

  (九)申(shen)请区(qu)域所在地已获得有关(guan)政府部门批(pi)准的国家级(ji)和省市级(ji)服务业(ye)示范区(qu)的,予以优先考虑。

  五(wu)、申报程序

  (一)申报(bao)(bao)。申报(bao)(bao)地区(qu)须如(ru)实填写《国家检(jian)(jian)验检(jian)(jian)测认证公(gong)共服(fu)务平台示范区(qu)申报(bao)(bao)表(biao)》(见附件)并(bing)按要(yao)求提交相关材料,报(bao)(bao)送(song)所(suo)在地省级质检(jian)(jian)部门;

  (二)推(tui)荐(jian)。各省级质检(jian)部门根(gen)据本(ben)通知(zhi)规定的申报条(tiao)件(jian),对本(ben)行(xing)政(zheng)区域申报地区进行(xing)初步考核后,向国(guo)家认监委提(ti)出推(tui)荐(jian)意见;

(三(san))创建(jian)。国家认监(jian)委根据各省推荐(jian)情况,按(an)照有关创建(jian)要求对申报地区上(shang)报材料进行审查、网上(shang)公示、核实和公布。

六、后续运行

示范区每年应定期向国家(jia)认监(jian)委(wei)报告(gao)运行情况、示范经验,并接受国家(jia)认监(jian)委(wei)不定期的调(diao)研评估。

七(qi)、其他事项(xiang)

自(zi)本(ben)通知(zhi)发布之(zhi)日起,国家认监委2014年下发的《关于开展“公共检(jian)验检(jian)测服务(wu)平台示范区(qu)”创建试点工(gong)作的通知(zhi)》(国认实〔2014〕2号)同(tong)时(shi)废止(zhi)。

八、联系方式

  联(lian)系人(ren):张世(shi)鹤、谢(xie)澄

  联(lian)系电话: 010-82262767、2771

  传  真:010-82260754

  电子(zi)邮(you)件:zhangsh@cnca.gov.cn

单  位:国家认监委实验室与检(jian)测(ce)监管(guan)部监督管(guan)理处

  地  址:北(bei)京市(shi)海淀区马甸(dian)东路9号

  邮(you)  编:100088


                                   国家认(ren)监委

2016年4月5日


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